por/by Rosa Maria TorresPronunciamiento Latinoamericano por una Educación para TodosLatin American Statement for Education for All(See English below)1. Mucho antes de la iniciativa mundial de Educación para Todos, en cada una de las regiones y a nivel mundial se hicieron compromisos en torno a la educación, que no se cumplieron. En el caso de América Latina y el Caribe, el Proyecto Principal de Educación (PPE) (1980-2000), también coordinado por la UNESCO, se planteó tres metas para el año 2000:"(a) asegurar la escolarización a todos los niños en edad escolar y ofrecerles una educación general mínima de 8 a 10 años; (b) eliminar el analfabetismo antes del fin de siglo y desarrollar y ampliar los servicios educativos para los adultos; y (c) mejorar la calidad y la eficiencia de los sistemas educativos a través de las reformas necesarias". El Balance de 20 años del Proyecto Principal de Educación para América Latina y el Caribe (PPE) se presentó en la reunión PROMEDLAC VII en Cochabamba-Bolivia (marzo 2001), donde se cerró oficialmente el Proyecto, concluyéndose que hubo avances en las metas planteadas pero que éstas no se cumplieron.2. La Educación para Todos arrancó en 1990 (Conferencia Mundial sobre Educación para Todos, Jomtien-Tailandia), NO en el 2000 (Foro Mundial de Educación, Dakar-Senegal), como equivocadamente viene afirmándose. En Dakar se hizo la evaluación de la década 1990-2000; al no haberse cumplido las metas, se decidió postergar 15 años más el plazo, hasta el año 2015.3. NO estamos pues a "medio camino" del plazo de cumplimiento de las metas de la EPT (2015). Llevamos dos décadas de EPT, hemos recorrido más de dos terceras partes del camino. Si consideramos además el PPE, en América Latina llevamos cerca de tres décadas de intentos y promesas de asegurar educación básica de calidad para todos.4. La EPT NO incluye únicamente a niños y niñas. 'Educación para Todos' (la "visión ampliada de la educación básica" aprobada en 1990 en Jomtien) implica educación básica para todos: niños, jóvenes y adultos, dentro y fuera del sistema escolar, y a lo largo de la vida. (ver las metas más abajo)5. La EPT constituye un retroceso respecto del PPE en materia de alfabetización de jóvenes y adultos: la EPT se propone "reducir el analfabetismo a la mitad" para el 2015, mientras que el PPE se había comprometido a "eliminar el analfabetismo" para el año 2000.6. La EPT no es una propuesta "holística" como algunos afirman. En verdad, se trata de un listado de seis metas, desarticuladas entre sí, tomadas y monitoreadas cada cual por separado, sin una visión de conjunto que permita mirar y entender las inter-relaciones entre ellas a nivel de políticas y de programas.7. Las seis metas aprobadas en 1990 en Jomtien NO son exactamente las mismas seis metas aprobadas en 2000 en Dakar. Hay diferencias importantes en la conceptualización y formulación de dichas metas, y hay retrocesos en algunas de ellas. En 1990 se habló de 'desarrollo de la primera infancia' con intervención de la familia y la comunidad; en 2000 de 'ciudado y educación de la primera infancia'. La última meta aprobada en Jomtien, referida al papel de los medios de información y comunicación para fines de educación e información pública, fue eliminada de las metas aprobadas en 2000 en Dakar. También se eliminó la referencia a los aprendizajes, que aparecía explícitamente en las metas de Jomtien (Meta 3).8. El Indice de Desarrollo de la EPT (IDE), creado en el 2003 para monitorear los avances de la EPT en los países, NO incluye las seis metas de la EPT. Sólo incluye cuatro metas, dejándose afuera dos: el cuidado y la educación infantil (Meta 1): "Expandir y mejorar el cuidado infantil y la educación inicial integrales, especialmente para los niños y niñas más vulnerables y en desventaja", y la educación básica de jóvenes y adultos (Meta 3): "Asegurar la satisfacción de las necesidades de aprendizaje de jóvenes y adultos a través del acceso equitativo a programas apropiados de aprendizaje de habilidades para la vida y para la ciudadanía". Las razones que se aducen son que "los datos no están suficientemente estandarizados" en ambos campos (Informe Mundial de Seguimiento de la EPT 2006, Resumen: pág. 4). Para el caso de los adultos se ha agregado además posteriormente que hay problemas de definición en la redacción de la meta 3 y la meta 4 (Informe Mundial de Seguimiento de la EPT 2009).9. La EPT y el Indice de Desarrollo de la EPT (IDE) no incluyen ninguna referencia a cuestiones fundamentales como la gratuidad de la educación, los contenidos, la pedagogía y los aprendizajes.10. En el Indice de Desarrollo de la EPT (IDE), la "calidad" (Meta 6) se refiere únicamente a la educación escolar y a la educación primaria concretamente, y se mide como "supervivencia al quinto grado".11. La Educación para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) NO son lo mismo ni coinciden en sus respectivas metas para la educación. Dentro de los ODM, la meta para la educación para el 2015 es la "educación primaria universal" (EPU) de niños y niñas, entendida ésta como "supervivencia al quinto grado". Un claro retroceso respecto del PPE que aspiraba a ofrecer entre 8 y 10 años de escolaridad a todos los niños y niñas hasta el año 2000. Hoy en día, los países del Caribe anglófono y varios países de América Latina están empeñados en lograr la educación secundaria universal (ESU) y Cuba en lograr la universalización de la educación superior, quedando la meta de la EPU muy chica y ya superada para muchos países en esta región.12. Los gobiernos de América Latina y el Caribe vienen prestando poca atención a la EPT al momento de elaborar e implementar sus políticas y planes para la educación. Cumplen con preparar los infomes solicitados por la UNESCO al respecto, pero pocos se rigen por ellos. La agenda educativa se define más bien a partir de las dinámicas y prioridades nacionales, y en el marco de otras iniciativas internacionales surgidas a lo largo de estas dos últimas décadas como son las Cumbres de las Américas (iniciativa del gobierno estadounidense y coordinadas por la OEA), las Cumbres Iberoamericanas (iniciativa del gobierno español y coordinadas por la OEI y la SEGIB) y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, todas las cuales se desarrollan en paralelo, se mantienen activas, y cuentan con ingentes recursos financieros.13. Una nueva iniciativa se viene organizando a propósito de la conmemoración del Bicentenario de la Independencia de América Latina de España, las “Metas Educativas 2021: la educación que queremos para los jóvenes de los Bicentenarios”, coordinada por la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), fue aprobada en la XVIII Cumbre Iberoamericana (El Salvador, octubre 2008) por los Jefes de Estado de los 22 países que conforman Iberoamérica: 19 en América Latina y 3 en Europa (España, Portugal y Andorra).. En el Congreso Iberoamericano de Educación: Metas 2021 a realizarse en Buenos Aires- Argentina (13-15 sep.2010) se discutirán dichas metas.
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tanta cumbre
tanto protocolo
queremos luchar por la educación para todos y la educación continua. Y vemos que no hay avance, por qué, no hay quien difunda esa información, no hay lugares establecidos y al alcance de las personas y sobre todo de los pueblos que viven en zonas vulnerables y en condiciones precarias.
La gente adulta o joven en la actualidad prefiere buscar el pan de cada día que buscar conocimientos, aun existe en nuestro país mucha gente que no sabe leer ni escribir. Pero es que no hay acceso real a la educación.
Y lo peor es que no hay profesionales que se dediquen a esta área y los que avemos nos cierran la puerta. Tal es el caso de Los Interventores educativos en sus líneas especificas (educación inicial, educación de personas jóvenes y adultas, inclusión, etc.) Para estos interventores la puerta esta bien cerrada en SE por qué? por que hace falta cambiar el sistema educativo que tenemos y mientras eso no pase no va a haber avances ni cambios.
Y sobre todo que las personas indicadas estén en esos puestos, por que discúlpenme el INEA las personas que están ahí laborando (algunas, no quiero generalizar) y me refiero a los altos mandos, están ahí por palancas y no por que tengan el perfil que se requiere para llevar el proyecto. Ahora los capacitadores se les paga una miseria y eso esta muy mal.
Ahora los docentes que están en secretaria, pues muchos son por las plazas de sus padres y no realizan el trabajo de un docente con amor, con todo el arte que conlleva la educación.
Pero en fin, el punto es que para mi, mientras no cambie el sistema educativo y sus reformas jamas va a haber un progreso. Y si seguimos sin llevar la educación a todos los rincones, menos.
Comentarios
tanto protocolo
queremos luchar por la educación para todos y la educación continua. Y vemos que no hay avance, por qué, no hay quien difunda esa información, no hay lugares establecidos y al alcance de las personas y sobre todo de los pueblos que viven en zonas vulnerables y en condiciones precarias.
La gente adulta o joven en la actualidad prefiere buscar el pan de cada día que buscar conocimientos, aun existe en nuestro país mucha gente que no sabe leer ni escribir. Pero es que no hay acceso real a la educación.
Y lo peor es que no hay profesionales que se dediquen a esta área y los que avemos nos cierran la puerta. Tal es el caso de Los Interventores educativos en sus líneas especificas (educación inicial, educación de personas jóvenes y adultas, inclusión, etc.) Para estos interventores la puerta esta bien cerrada en SE por qué? por que hace falta cambiar el sistema educativo que tenemos y mientras eso no pase no va a haber avances ni cambios.
Y sobre todo que las personas indicadas estén en esos puestos, por que discúlpenme el INEA las personas que están ahí laborando (algunas, no quiero generalizar) y me refiero a los altos mandos, están ahí por palancas y no por que tengan el perfil que se requiere para llevar el proyecto. Ahora los capacitadores se les paga una miseria y eso esta muy mal.
Ahora los docentes que están en secretaria, pues muchos son por las plazas de sus padres y no realizan el trabajo de un docente con amor, con todo el arte que conlleva la educación.
Pero en fin, el punto es que para mi, mientras no cambie el sistema educativo y sus reformas jamas va a haber un progreso. Y si seguimos sin llevar la educación a todos los rincones, menos.